{1}第21条推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
当人们认为法律规定反映了社会道德的一般要求，体现了社会习惯的价值取向，就会自觉地按照法律的规定来安排自己的生活，依照法律规定来处理社会交往中发生的纠纷，将司法裁判看成是解决社会纠纷、救济权利、维护社会秩序的权威机制。从某种意义上说，寻求法律的过程也就是理解法律、说明法律、发现法律和建构法律的过程
笔者以为一个典型的例子是美国在联合国中的地位与作用。[8] 科殷著：《法哲学》，林荣远译，华夏出版社2003年，页4。[7]，也恰如科殷的论断：法哲学是针对法作为普遍的文化现象提出的，而不是针对某一具体的法律制度，因此人们要寻找答案就必须超出自己的法的体系。而对法律规范和语言的探讨就是对构成法的确定性要素的探讨，而法的渊源理论正是表明了从哪里找到确定的法以及正确确定法律之间的位阶与顺序。[24] 转引自石元康：《当代自由主义理论》，三联出版1998年，页117。
笔者以为在本书的立场里，实际上需要区分正确的法与对法的正确适用。但笔者认为，正如雅斯贝尔斯所言：作为科学，哲学关注整体，但哲学的实现却发生在具体的事物之中。十八大之后，习近平总书记多次讲话重申了建设公正高效权威的社会主义司法制度。
{1}第49条赋予农民更多财产权利。《决定》指出：到二〇二〇年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。[1]在《决定》当中，除了作为一般概念的权利和权力之外，还包括大量×权、××权、×××权等概念和术语。当下中国，腐败已成为侵犯人权、损害公共利益和人民群众利益、危害国家安全、社会和谐的首位政治祸害，是人民群众深恶痛绝并强烈要求从严治理的突出问题。
适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
从此，党领导了体制性司法改革。{1}第39条实现发展成果更多更公平惠及全体人民。然而，最近20多年，我们看到的却是审判权持续弱化，审判权运行空间被不适当地压缩，人民法院缺乏应有的尊严，司法公正得不到应有的认可和维护：行政诉讼案件立案难、审理难、执行难。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。
为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。（五）加强宪法法律实施 由于历史与现实的多重原因，在我国，有法不依的现象普遍存在，这导致我国法制缺乏应有的尊严，并缺乏必要的权威性和实效性。1.立法体制机制改革 法制改革首先是立法体制机制改革，用立法改革引领执法改革和司法改革，保障和规范经济社会的全面改革。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
建设法治中国，实现法治中国梦，关键在党，在于党科学而又有效地依法执政，不断提高依法执政的能力和水平，通过依法执政实践，把党建设成为依法执政、善于运用法治思维和法治方式处理改革发展稳定以及国际关系等执政事务的政党，带头守法、在宪法法律范围内活动的政党，坚守宪法至上、维护法律尊严和权威的政党，坚守人权神圣、尊重和保障人权、促进社会公平的政党，支持和监督国家机关依法行使国家各项权力的政党，实现党的领导工作和执政活动的法治化。健全国家自然资源资产管理体制。
十八届三中全会部署的司法改革属于进一步深化司法体制的改革。中共中央根据年度工作重点提出规划，采取协商会、谈心会、座谈会等进行协商。
{1}第45条 （三）《决定》充分体现民主共和的法治理念和法治精神 《决定》指出：发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。三是提升司法公信力，习近平总书记指出：这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。科学立法、民主立法，建立中国特色社会主义法律体系。{1}第10条 要大力推进反腐败斗争法治化。{1}第60条 有关民主的法治理念集中体现在《决定》的第八部分加强社会主义民主政治制度建设。{1}第11条完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。
本文着重就依法治理社会和社会依法自治、建设法治社会的问题，略作论述。法治中国这一概念的提出，是习近平同志在地方工作期间提出的法治浙江命题的合乎逻辑的延伸与发展。
对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。《决定》在多处强调了社会自治以及作为社会自治的基层民主。
健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。（一）《决定》充分体现尊重和保障人权的法治理念和法治精神 《决定》指出：国家尊重和保障人权。
逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。1954年《宪法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》等确认了这一改革成果，顺利实现了从《共同纲领》体制下的新民主主义司法制度向《宪法》体制下的社会主义司法制度的变革，并为社会主义司法制度的完善和发展创造和积累了有益的经验。{1}第33条全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。不利的事情各个机构事不关己，都不作为，由此导致多头执法、重复执法、执法扰民、执法坑民。
保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。{2}43 通过强化权力运行制约监督，防范权力异化，使权力真正为人民服务，以此提升党的公信力、政府公信力、司法公信力。
此外，适应全面深化改革的法制需求，要大力推进立法程序和立法机制的创新。{1}第47条激发社会组织活力。
建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。{1}第34条推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
进入 张文显 的专栏 进入专题： 法制改革 法治 。进入20世纪90年代以后，随着市场经济的发展，地方政府的经济利益和利益集团的利益对司法产生了前所未有的影响，地方保护主义对司法施加的压力日趋加重，构成对司法统一、司法公正的巨大挑战。然而，由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平，这表现在：第一，一些没有受过法律职业教育、没有法律工作经历的领导干部，因为提拔晋级的通盘考虑而被安排到法院院长、检察院检察长的岗位上。建成法治政府的纲要与目标在于：转变政府职能，深化行政管理体制改革。
由于来自外部的党政机关干预和利益集团的影响主要是通过法院内部各级领导施加的，所以，审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此发生。建立各类事业单位统一登记管理制度。
{2}34-35 《决定》特别注重民主制度和机制的健全与完善。十八届三中全会《决定》在党和国家重要文献中首次正式使用法治中国概念，提出建设法治中国。
坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。
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